來源：能源情報  作者：徐棟章

跨省天然氣管道運輸價格已然明確，首次完成跨省天然氣管道運輸價格分區域核定。

12月5日，國家發展改革委公布《關于核定跨省天然氣管道運輸價格的通知》，分西南、東北、中東部、西南四個區域核定了跨省天然氣管道運輸價格。

此次管輸價格核定是國家管網2019年12月9日成立以來的首次核定管輸價，距離國家管網成立剛好四年。這也是首次按“一區一價”核定跨省天然氣管道運輸價格，分區運價打破了運價率過多、條線分割的僵局。

相比原來的定價區域，空前縮減，價區的運價率也有很大程度的下調，降低了總體的運價水平，便利天然氣的運輸和貿易。

根據對國家管網經營的跨省區天然氣管道定價成本監審情況，核定西北價區運價率為0.1262元/千立方米·公里（含9%增值稅，下同），東北價區運價率為0.1828元/千立方米·公里，中東部價區運價率為0.2783元/千立方米·公里，西南價區運價率為0.3411元/千立方米·公里。

西南價區主要是中緬管道國內段，建設艱難，運價最高。中東部次之，西北價區最低。

此次核定管輸價格，依據國家發改委于2021年6月份發布的《天然氣管道運輸價格管理辦法（暫行）》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法（暫行）》（發改價格規〔2021〕818號）。是天然氣管網的首次核定結果。

分區運價核定后，區域內管輸價格將統一。有利于天然氣資源的流動，新的托運商和資源商都可以加入市場，在明確的管輸價格下競爭。

《通知》要求國家管網根據各價區運價率，以及天然氣入口與出口的運輸距離，計算確定管道運輸具體價格表，并通過公司門戶網站或指定平臺向社會公開。

管輸價格核定后，還需要執行好。為了落實好新的管輸定價政策，下一步需要做好天然氣管道運輸能力、上下口的上下載能力、管道和上下口的已定容量和剩余容量、管網運行狀態和檢維修、對應的LNG接收站和儲氣庫等基礎設施相關信息的及時、連續和公平公開，為托運商的管輸路徑選擇和優化創造必要且充分的條件。

中東部價區是管網最為密集的區域，也是國內天然氣消費的主力市場，運輸路由的合理選擇將成為優化運輸成本的關鍵。

運價核定后，全國一張網更近一步。國家管網的主干管道承接于三大石油公司，管輸費一線一價，管道間互通難度大。國家管網成立之后，首先是推進公開基礎設施的容量和費用，其次引進托運商，增加供需兩端的市場主體，活躍天然氣市場。

在全國一張網逐漸取得進展時，天然氣價格改革變得更加迫切，國家管網也提供了基礎的條件。主干管網由一家公司經營的優勢也逐漸發揮出來。未來管輸費趨向統一，天然氣價格機制也會逐漸成熟。

現在的跨省管輸價格核定，是天然氣市場化、價格機制改革的關鍵一步。但是真正的市場化價格機制，還有很長的路要走。